生見尾踏切の廃止後の移動は？ 通路・エレベーターの利用時間と、市の安全対策への回答を掲載【2026年11月13日時点】

こんにちは。柏原すぐる（横浜市会議員・鶴見区選出）です。

生見尾（うみお）踏切について、地域から寄せられている声を踏まえ、横浜市への確認と情報発信を続けています。今回は、11月6日に道路・交通政策局から届いた安全対策に関する回答、メール等で確認した周辺のエレベーターの利用時間に加え、10月の現地説明の記録と柳町人道橋の勾配について追加で確認した内容をまとめます。

市が示している踏切の廃止予定は2026年12月7日午前1時、代替となる新たなこ線人道橋は2033年度の完成を目指す計画です。新橋の完成までの移動と、完成後の利用条件を分けて確認していく必要があります。

通路とエレベーターの利用時間

「橋を通行できる時間」と「エレベーターが使える時間」は同じではありません。また、生麦駅付近では、既設こ線人道橋の区間と、京急の駅構内を通る区間を分ける必要があります。

場所・区間	通行できる時間	エレベーターの利用時間
柳町人道橋	24時間	エレベーターなし
総持寺こ線人道橋（参考）	24時間	5:00～24:00
鶴見駅東西自由通路（参考）	24時間	4:00～翌1:15
生麦駅付近・既設こ線人道橋（京急線の手前まで）	24時間	北側：4:30～翌1:00
生麦駅付近・南側（京急駅構内を通る区間）	始発から終電まで	南側：始発10分前～終車

エレベーターの運用時間は、道路・交通政策局建設課からの11月2日・11月4日の回答に基づきます。柳町人道橋の設備と、生麦駅付近の通行区間については、私が把握している現地の状況を併せて整理しています。

既設こ線人道橋が24時間通行できることは、京急駅構内を経由する経路全体を24時間通れるという意味ではありません。また、エレベーターが停止する時間帯には、車いすやベビーカーなどで同じ経路を利用できるとは限りません。

2033年度完成予定の新橋――エレベーターの利用時間・運用は現在未定

新たなこ線人道橋は、通路幅員4m、南北各1基のエレベーターを設置し、自転車3台が乗車できる大きさとする計画です。完成目標は「2033年」ではなく2033年度です。

その後の追加確認では、新たなこ線人道橋に設置するエレベーターの利用時間・運用は、現在未定とのことです。

今後、利用時間や運用をいつ・どのように決めるのか、24時間利用の可否も含めて確認していきます。停止時間が設けられる場合の代替経路や、故障・停電時の対応も併せて確認を続けます。

工事中の階段の一時撤去と、通行動線の確保

新たなこ線人道橋の計画イメージに、既設の階段がある位置を赤丸で示しています（赤丸は柏原追記）。この付近の接続工事では、階段が使えない期間の通行経路をどう確保するかが重要になります。図は計画段階のもので、今後の設計等により変更される場合があります。

市から口頭で受けた説明

新たなこ線人道橋の整備工事では、既設こ線人道橋からJR線と京急線の間へ降りる階段を、一時的に撤去する期間があると口頭で説明を受けています。その間の通路・通行動線をどのように確保するかについては、現在検討中で、関係各所と調整を進めていると伺っています。

ここまでが、今回の回答書とは別に、市から口頭で受けた説明です。具体的にどのような仮設設備や代替経路を用いるかは、まだ確認できていません。

柏原の補足｜見立て（市の回答ではありません）

以下は、市が決定した工事計画の説明ではなく、建設現場の監督として仮設計画に携わってきた私の経験に基づく考えです。

既設の階段を一時的に使えなくする場合、その階段を利用している方の通行をどう確保するかを、工事の手順と一緒に考える必要があります。例えば、仮設の階段を設ける方法や、京急の駅構内を通る経路を確保する方法などが考えられます。ただし、これらは方策の例であり、実現可能性や採用が決まっているという意味ではありません。

京急側の通路との接続・取り合いもあるため、施工する区間だけで通行動線を決められるものではないと考えています。私の見立てでは、JRと施工を担う工事会社が、具体的な工法・工程、仮設設備、安全な通行経路や案内・周知の計画を詰め、その内容に応じて当然に関係する京急電鉄や関係する地権者、インフラ会社などと協議・調整していくことになるのではないかと考えています。

この施工体制や関係者間の協議については、私の経験からの推測です。実際にどの会社が計画を担うのか、誰と何を協議しているのか、協議がどこまで進んでいるのかは、現時点では確認していません。市から伺っている「関係各所と調整中」という説明と、私が想定している具体的な協議相手・内容は区別してお伝えします。

参考写真｜既設の階段と、京急側の通路との取り合い

既設こ線人道橋からJR線と京急線の間へ降りる階段の様子。赤丸の図で示した階段付近の位置関係を確認するための参考写真です。

階段付近から京急側の通路との接続を見た参考写真（白線・矢印・「京急」の書き込みあり）。写真の足場や通行案内は撮影時の状況であり、今回の新たなこ線人道橋の工事で採用する仮設計画を示すものではありません。

今後、具体的に確認したいこと

階段を撤去する時期と期間、工事の各段階で通れる経路、仮設階段などの設置の有無、京急駅構内を経由する場合の利用条件と時間帯、車いすやベビーカーを利用する方の動線、利用者への事前の周知について確認していきます。具体的な内容が確認でき次第、改めてお知らせします。

11月6日に届いた市の回答と原本PDF

資料1「生見尾踏切の安全対策に関する資料」を開く（原本PDF・図面等を含む）

以下は、横浜市道路・交通政策局から提供された回答9項目です。原本PDFと照合し、紙面の途中で折り返されていた文章をつなぎ、段落・数字周辺の空白を整えています。交通量のピークを示す原本の下線は本文でも復元しました。引用枠内は市の回答であり、枠外の説明・表や私の見解とは区別しています。図面や原本の書式はPDFでご確認いただけます。

1．通行量の根拠と閉鎖後の集中・分散の予測

交通量調査の概要は以下のとおりです。

調査日時：令和５年10月12日（木）午前４時 50分～翌午前０時 30分まで

天候：晴れ

調査方法：踏切やこ線人道橋において、１時間ごとの歩行者、自転車、自動車、自動二輪車の交通量を計測

交通量（アンダーラインはピーク時間）：

踏切歩行者：

114人／時（7-8時）、136人／時（8-9時）、215人／時（17-18時）、186人／時（18-19時）

踏切自転車：

82台／時（7-8時）、51台／時（8-9時）、128台／時（17-18時）、119台／時（18-19時）

自動車：

31台／時（14-15時）

自動二輪車：

21台／時（12-13時）

こ線人道橋：

1317人／時（7-8時）、1693人／時（8-9時）、647人／時（17-18時）、890人／時（18-19時）

閉鎖後、歩行者は既設こ線人道橋を利用、自転車、自動車、自動二輪車は周辺の道路へ迂回いただく予定です。

ピーク時の安全性検証：

先日も情報提供させていただいた通り、既設こ線人道橋のピーク時（8-9時）において、最も混雑すると推定される生麦駅電車到着時の既設こ線人道橋１分間の交通量（71人／分）と踏切が開いている１分間の交通量（10人／分）から、サービス水準を確認し、現況とほぼ変わらないことを確認しています。

交通量の読み方：原本で下線が付いている数値・時間帯が、各区分のピークです。本文でも下線を復元し、以下に整理しました。踏切の歩行者・自転車のピークと、既設こ線人道橋のピークは時間帯が異なります。

区分	ピーク時間帯	1時間の交通量
踏切・歩行者	17～18時	215人
踏切・自転車	17～18時	128台
自動車	14～15時	31台
自動二輪車	12～13時	21台
既設こ線人道橋	8～9時	1,693人

上の交通量は2023年10月12日の調査結果です。市の安全性検証で使う「71人／分」「10人／分」は、1時間の交通量とは別に示されている、混雑時などの1分間の交通量です。

2．迂回距離・所要時間の算定

目的地はそれぞれ異なることから、本市が柳町人道橋までの距離としてお示ししている数値は、北側交差点から柳町人道橋登り口までの距離（約 400ｍ）となります（添付 1_自転車迂回路）。

実際に自転車で北側交差点から京急線の踏切までの移動時間を計測したところ、踏切待ちが生じない場合の京急線の踏切を含めた横断時間は約 30秒でしたが、生見尾（電車線）踏切で１本、生見尾（旅客線）踏切で１本、京急線踏切で２本、電車の通過待ちをした場合の横断時間は約３分 20秒でした。一方、柳町人道橋（人道橋は押し歩き）を経由した場合は、約５分 20秒でした。

位置関係は、原本PDFの添付1「自転車迂回路」（5ページ）をご覧ください。「約400m」は北側交差点から柳町人道橋の登り口までの距離です。約30秒・約3分20秒・約5分20秒は、市が記載した各条件での実測値であり、すべての利用者の所要時間を示すものではありません。

3．柳町人道橋の容量と子乗せ電動自転車等の安全検証

柳町人道橋の一般図を送付します（添付 2_柳町人道橋一般図）。スロープの勾配は、図面からは確認できません。

柳町人道橋は歩行者専用となっておりますので、自転車は押し歩きしていただくことが原則です。すでに注意喚起のポスター等はありますが、追加の掲示の検討も行います。

踏切廃止に伴い、これまで踏切を通行していた方が、柳町人道橋を利用いただくこととなりますが、朝夕のピーク時においても極端に悪化することは想定しておりません。廃止後の状況を継続的に確認し、課題等がある場合は対応策について、交通管理者と検討してまいります。

柳町人道橋の昇降用斜路や通路の幅員は 2.25ｍあるため、問題なくすれ違い可能と考えています。また子供１人を電動自転車に乗せた状態で柳町人道橋のスロープを押し歩きで上り下りすることが可能なことは確認しております。

一般図は原本PDFの添付2「柳町人道橋一般図」（6ページ）です。追加の照会に対しても、市からは「図面上に勾配が明記されていないため、お示しできる資料がない状況です」との回答がありました。現時点で、勾配の数値を示す資料は提供されていません。

4．⽣⻨駅改札前・既設跨線橋の滞留と安全管理

踏切廃止に伴い、これまで踏切を通行していた方が、生麦駅の改札前や既設こ線人道橋を利用いただくこととなりますが、朝夕のピーク時においても極端に悪化することは想定しておりません。廃止後の状況を継続的に確認し、課題等がある場合は対応策について、交通管理者や鉄道事業者と検討してまいります。

5．約 7 年間とされる期間の暫定措置とバリアフリー

現地状況等を踏まえると、既設のこ線人道橋の階段やエレベーターの改修、仮設スロープの設置等は困難です。工事の状況は進捗をみながら丁寧に案内するとともに、できるだけ新たなこ線人道橋の工事期間を短縮できるよう検討してまいります。

エレベーターについては、自転車が３台乗車可能なサイズを計画しております。故障・点検・停電時や災害時においてエレベーターが利用できない場合は、階段の利用や周辺への迂回をお願いします。災害時における要支援者については地域の方の共助もお願いしているところです。

6．通学路・⽣活道路・地域商業等への影響と対策

歩行者については、踏切閉鎖後も、これまでと同様に跨線人道橋をご利用いただくことで、鉄道を横断した往来が可能です。

車両・バイクの利用者は起終点がそれぞれ異なることから、迂回経路も特定のルートに集中せず、分散されるものと考えています。

鶴見区役所、商店街、近隣の小学校・中学校・保育園に対しては、これまで説明及び情報共有を行っています。

廃止後の状況を継続的に確認し、課題等がある場合は対応策について検討してまいります。

7．アンケート・説明会と地域の理解に関する判断根拠

７月に開催した現地・区役所で開催した説明会の詳細については添付３（７月の説明会の現地と区役所それぞれの結果）のとおりです。その他に関しては市 HP に掲載のとおりとなります。

生見尾踏切の廃止に関しては、９月14日の常任委員会でご報告したとおり、４日に１回に頻度で列車が停止している状況や平成 25年以降発生した５件の死亡事故を重く受け止め、安全・安心を最優先に12月7日に廃止することを判断いたしました。

踏切廃止について、依然として反対意見があることは承知しておりますが、令和８年３月の説明会や７月の現地及び区役所での説明会でのアンケート結果などからも踏切廃止に理解を示す意見も多く寄せられるなど理解が広がっていると認識しております。また、廃止に伴う懸念事項に対しては、引き続き意見交換を行い、丁寧に対応してまいります。

※参考：添付４_これまでの説明会記録

この項目の「添付3」は7月の説明会のアンケート結果（7～8ページ）、「添付4」はこれまでの説明会等の記録（9ページ）を指します。10月21～27日の現地説明について追加で確認した内容は、次の節に掲載しています。

8．既存の安全対策の効果と代替案・新橋仕様の検討

列車停止件数については、平成 14年４月から令和７年１２月までの約 24年間で 2088件発生している以外、年別・時間帯別・発生個所別等の比較資料は鉄道事業者より提供いただけておりません。

警備時間の拡大、表示改善、AI・３D レーザー等の検知技術について、踏切がある以上、事故をゼロにすることは難しく、抜本的対策にならないため、踏切を廃止し代替施設として新たなこ線人道橋を整備する必要があると考えていることから、検討資料等はありません。

過去の人道橋案は、既設のこ線人道橋が撤去される前提での計画です。今回は既設のこ線人道橋が存続することとなったため、計画を見直したものです。

9．閉鎖実施に当たっての判断と今後の説明・回答

９月14日の常任委員会でご報告したとおり、生見尾踏切については、４日に１回に頻度で列車が停止している状況や平成 25年以降発生した５件の死亡事故を重く受け止め、安全・安心を最優先に 12月7日に廃止することを判断いたしました。

対面で住民・事業者が直接質問できる説明・意見交換の場として、10月21日～27日にかけて現地で追加の説明会を実施しました。

10月21～27日の現地説明について、追加で確認したこと

横浜市から、2026年10月21日から27日に実施した現地説明について、個別に寄せられた意見等の取りまとめは行っていないとの回答がありました。一方、チラシを受け取った人数は記録しているとのことで、次の人数が示されました。

日付（2026年）	チラシを受け取った人数
10月21日	815人
10月22日	295人
10月23日	567人
10月24日	201人
10月25日	231人
10月26日	141人
10月27日	369人
合計	2,619人

この2,619人は、チラシを受け取った人数の合計です。説明を聞いた人数、意見を述べた人数、踏切廃止への賛否や理解を示す人数としての集計ではありません。また、複数日に受け取った同じ人を除いた実人数かどうかは、今回の回答では示されていません。

7月の説明会アンケートと、10月のチラシ受取人数は性質が異なるため、分けて掲載しています。

添付資料のアンケート結果

7月の説明会参加者204人の集計です。現地114人、区役所90人を分けた回答が今回示されました。②と③は複数選択です。これらは効果や心配を尋ねた設問であり、そのまま踏切廃止への賛成率・反対率を示すものではありません。

① 危険な状況を見たことや遭ったこと

区分	ある	ない	回答なし
全体（204人）	100	102	2
現地（114人）	72	41	1
区役所（90人）	28	61	1

② 廃止と新たな人道橋整備により効果があると思うもの

回答	全体	現地	区役所
安全に渡れる	169	84	85
踏切の待ち時間がなくなる	120	68	52
大型エレベーターで移動しやすくなる	101	50	51
事故等がなくなり電車の遅延が減る	127	64	63
その他	3	2	1

③ 廃止と新たな人道橋整備による心配

回答	全体	現地	区役所
利便性の低下	36	28	8
地域分断・商店街の衰退	28	19	9
災害時の避難への支障	38	25	13
朝夕の橋の混雑	42	28	14
その他	9	5	4

設問の全文と自由記述は原本PDFに掲載しています。自動車での移動の不便さ、足の不自由な方の利用、停電時の車いすの通行、高齢者や子連れの方の歩行負担などが記されています。

これまでの説明会等の記録

種別	期間	延べ人数
生見尾踏切安全対策検討会	2013年11月～2014年3月	約30人
連合、商店街などとの意見交換	2013年10月～2026年6月	約460人
個別対応	2015年12月～2026年7月	約30人
説明会	2014年2月～2026年7月	約400人

市の添付4による、2026年9月の常任委員会報告時点の記録です。自転車迂回路の地図と柳町人道橋一般図は原本PDFをご覧ください。

回答を受け、引き続き確認したいこと

柳町人道橋について、市は子ども1人を乗せた電動自転車で押し歩きによる上り下りを確認したとしています。一方、その確認だけで、利用する方の体力、子どもの人数、荷物、雨天、対向者がいる場合など、あらゆる条件で安全に利用できると判断できるわけではありません。地域から寄せられている困難さや危険性の指摘を引き続き伝えていきます。

また、市は既設人道橋や柳町人道橋の混雑について、廃止後の状況を継続して確認し、課題があれば対応するとしています。廃止前の確認、廃止直後の見守り、問題が起きた場合の対応窓口や判断基準を具体的にしておくことが大切です。

新橋完成までの期間も、完成後も、日々の通勤・通学、買い物、通院が続きます。事故を防ぐ対策と、安全に移動できる経路の確保について、現場の声と資料の両方から確認を続けます。

資料・これまでの記事

11月6日受領：安全対策に関する回答・添付資料（PDF）

横浜市：生見尾踏切の安全対策 ／ 9月14日委員会報告資料 ／ 10月の展示パネル

廃止方針に至る経緯と関連資料 ／ 地域の声を踏まえ、市に確認してきたこと ／ 9月14日の委員会で確認したこと

情報整理：2026年11月13日時点。新たな回答や計画の変更が確認できた場合は、追記・更新します。

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最後までご覧いただきありがとうございました。

日本維新の会横浜市会議員団

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